الطعن رقم 1326 لسنة 33 قضائية

برئاسة حنا ناشد مينا حنا نائب رئيس مجلس الدولة وعضوية الصغير محمد محمود بدران ومحمد ابراهيم قشطة ومحمد الشيخ على ابوزيد وعبد الرحمن سعد محمود عثمان نواب رئيس مجلس الدولة .

دعوى ـ دفوع فى الدعوىـ الدفع بعدم القبول لرفع الدعوى على غير ذى صفة ـ إبداؤه. الحكم بعدم قبول الدعوى لرفعها على غير ذى صفة لايحتاج إلى دفع به ـ أساس ذلك: أن المحكمة وهى تنزل حكم القانون على الدعوى تقضى بذلك تلقاء نفسها ـ تطبيق.

مناقصات ومزايدات ـ الجزاءات التى توقع على المتعاقد المقصر ـ سحب الأعمال ـ رفض التعويض عنه . المادة (94) من لائحة المناقصات والمزايدات الصادرة بقرار وزير المالية رقم 542 لسنة 1957 (الملغاه). سحب العمل من المقاول بعد تحقق شروطه ينتفى معه ركن الخطأ فى جانب الإدارة ـ أثر ذلك: عدم أحقية المقاول فى طلب التعويض عن سحب الأعمال منه مهما كانت الأضرار ـ تطبيق.

خطاب الضمان ـ تكييفه ـ عدم اعتباره أدارة وفاء. خطاب الضمان هو كفالة شخصية من البنك للمدين الأصلى وهو المقاول ـ يصدر خطاب الضمان لصالح الدائن وهو الجهة الإدارية المتعاقدة ـ التزام البنك بموجب خطاب الضمان يتم بصفة البنك أصيلاً وليس بصفته نائباً عن العميل ـ مؤدى ذلك: التزام البنك بما تعهد به دون تأخير بغض النظر عن سائر العلاقات السابقة بين العميل والدائن أو بين العميل والبنك ـ خطاب الضمان يقوم مقام التأمين النقدى إلا أنه ليس أداة وفاء مثل الشيك ـ خطاب الضمان هو أداة ضمان فقط ـ تطبيق.

حجز ـ حجز ما للمدين لدى الغير ـ عدم جواز توقيع الحجز على خطاب الضمان. يشترط لصحة إجراءات حجز ما للمدين لدى الغير أن يكون طالب الحجز دائناً للمحجوز عليه وأن يكون المحجوز لدية مديناً للمحجوز عليه ـ لايجوز الحجز على خطاب الضمان لأنه أداة ضمان وليس أداة وفاء ـ تطبيق.

عقود إدارية ـ المسائل المتفرعة عنها ـ اختصاص محكمة الموضوع بالشق المستعجل . قضاء العقود الإدارية ينتمى إلى القضاء الكامل ـ للمحكمة أن تنظر ما يكون قد صدر بشأن تلك العقود من إجراءات وقرارات باعتبارها من العناصر المتفرعة عن المنازعة الأصلية فى حدود اختصاصها الكامل بالنسبة إلى هذه المنازعات طالما لم يسقط الحق بمضى المدة ـ للمحكمة الاختصاص الشامل لجميع ما يتفرع عن المنازعة الأصلية من أمور مستعجلة ـ تطبيق.