الطعن رقم 1232 لسنة 13 قضائية

برئاسة محمد مختار العزبى نائب رئيس مجلس الدولة وعضوية محمد طاهر عبد الحميد وسليمان محمود جاد ومحمد فهمى طاهر وأحمد على حسن العتيق.

إن قرار مجلس الوزراء الصادر فى 16 من سبتمبر سنة 1947 قد تضمن " الموافقة على التجاوز عن إسترداد نصف الفرق بين المكافأة بحسب لائحة السكة الحديد و المكافأة بحسب قانون المعاشات ، و إستبعاد هذا الجزء المتجاوز عنه من متجمد الإحتياطى" و مؤدى ذلك ، أن إعمال هذا القرار بإستبعاد هذا الجزء المتجاوز عنه من متجمد إحتياطى المعاش ، إنما يجد مجاله يوم يستحق على الموظف صاحب الحق فى الإفادة من القرار المذكور ، متجمد إحتياطى معاش عن مدة خدمته السابقة على تثبيته بالمعاش . و من حيث أن تثبيت الموظف بالمعاش ، و إن يكن يتم بقوة القانون ، بالتطبيق لأحكام القانون رقم 394 لسنة 1956 بإنشاء صندوق للتأمين و المعاشات لموظفى الدولة المدنيين و آخر لموظفى الهيئات ذات الميزانيات المستقلة ، فى تاريخ العمل به ، أى فى أول أكتوبر سنة 1956 ، إلا أن هذا التثبيت ، لا ينشأ عنه فى ذاته ، إستحقاق متجمد إحتياطى معاش عن مدة الخدمة السابقة على التثبيت ، و من ثم فإنه لا مجال فى أول أكتوبر سنة 1956 ، تاريخ التثبيت ، لا مجال لأعمال قرار مجلس الوزراء المشار إليه ، فى خصوص إستبعاد نصف الفرق بين المكافأتين من متجمد إحتياطى المعاش .

أنه يخلص من حكم المادة 51 من القانون رقم 394 لسنة 1956 بادى الذكر معدلة بالقانون رقم 8 لسنة 1958 ، أن متجمد إحتياطى المعاش عن مدة الخدمة السابقة على التثبيت لا يستحق على الموظف ، إلا حين يعتبر إشتراكه عن هذه المدة فى صندوق التأمين و المعاشات نافذاً منتجاً لأثره ، و أن الإشتراك عن المدة المذكورة فى هذا الصندوق ، جوازى للموظف ، و لابد لتحققه من أن يحدد الموظف رغبته و طريقة الأداء فى ميعاد نهايته 30 من يونية سنة 1958، و لا يعتبر إشتراكه نافذاً منتجاً لأثره ، إلا فى التاريخ الذى يؤدى فيه كل أو بعض الإشتراكات ، إذا إختار أداءها كلها أو بعضها دفعة واحدة خلال فترة الإختبار ، أو عند البدء فى تحصيل الإشتراكات المقسطة فى أول أغسطس سنة 1958 . إذا إختار أداءها على أقساط شهرية للمدة المتبقية من ملف الخدمة حتى بلوغ سن الستين .

الموظف المثبت بالمعاش بالتطبيق لأحكام القانون رقم 394 لسنة 1956 المعين آنفاً حتى و لو كان لصاحبه حق فى الإفادة من قرار مجلس الوزراء الصادر فى 16 من سبتمبر سنة 1947 سالف البيان ، يكون ملزماً بالفوائد المقررة بالمادة 51 المشار إليها محسوبة على متجمد إحتياطى المعاش كله حتى تاريخ نفاذ إشتراكه فى صندوق التأمين و المعاشات لأنه فضلاً عن أن هذه الفوائد تعتبر جزءاً لا يتجزأ من متجمد إحتياطى المعاش بالتطبيق لقرار مجلس الوزراء المذكور . لا يجد مجالاً لأعماله قبل ذلك التاريخ . إذ أن متجمد إحتياطى المعاش لا يستحق إلا فى التاريخ المذكور كما سلف البيان . و إنما لا يلزم صاحب الحق فى الإفادة من قرار مجلس الوزراء آنف الذكر بأية فوائد عما يعادل نصف الفرق بين المكافأتين من متجمد إحتياطى المعاش إعتباراً من التاريخ المشار إليه .